Le président du Nigeria, Muhammadu Buhari, a signé aujourd'hui, 18 novembre 2021, le projet de loi sur le changement climatique adopté par l'Assemblée nationale. Cette signature fait suite à l'engagement pris par le Nigéria, lors de la COP26, d'atteindre un niveau d'émissions nettes de GES nul en 2060.
Le projet de loi sur le changement climatique est l'aboutissement d'années de travail du président de GLOBE Nigeria, le député Sam Onuigbo, avec le soutien technique du secrétariat de GLOBE, rendu possible par le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) et le Fonds pour l'environnement mondial (FEM6) dans le cadre du projet GLOBE Legislators Advancing REDD+ Natural Capital Governance Towards the Delivery of the 2030 Agenda.
Le fait que le Nigéria dispose d'un cadre juridique pour traiter les questions liées au changement climatique est une déclaration significative de la détermination du pays à jouer son rôle dans l'appel mondial à l'action climatique.
Le projet de loi avait déjà été adopté par la Chambre des représentants le 8 juillet 2021 et par le Sénat nigérian le 13 octobre 2021.
Dans une déclaration publiée peu après l'adoption du projet de loi par le Sénat, l'auteur du projet et président de GLOBE Nigeria, le représentant Sam Onuigbo, a souligné qu'après la promesse de Paris, il est maintenant temps que les gouvernements et les organisations prennent des mesures concrètes et ambitieuses. "En 2021, un peu plus de cinq ans après la promesse de Paris, les conversations sur le changement climatique ont évolué vers des actions claires, vérifiables et ambitieuses pour lutter contre le changement climatique", a déclaré M. Onuigbo dans un communiqué publié à Abuja.
Parmi les principaux aspects du projet de loi, citons les dispositions relatives aux solutions fondées sur la nature, telles que le mécanisme REDD+ et la comptabilité environnementale et économique, ainsi que l'objectif de zéro émission nette pour le Nigeria.
Dans le contexte de REDD+, la section 28 du projet de loi prévoit l'établissement d'un registre REDD+ au niveau infranational pour "saisir les activités REDD+ au Nigeria, y compris les mises à jour du niveau d'émission de référence de la forêt (FREL)". Il prévoit également que le Conseil national sur le changement climatique apporte un soutien fiscal aux activités REDD+ au Nigeria. En outre, dans le cadre de sa projection de développement durable ancrée sur les responsabilités en matière de climat et de biodiversité, la section 29 du projet de loi prévoit l'élaboration de comptes de capital naturel par le Bureau national des statistiques et l'utilisation des données de ces comptes dans l'élaboration des plans de développement nationaux.
C'est la première fois qu'un texte juridique mentionne REDD+ et la comptabilité économique environnementale au Nigeria. Ces dispositions sont le résultat d'engagements et de la fourniture d'un soutien technique lors de la révision et de la reformulation du projet de loi par GLOBE Nigeria.
Les passages sont les suivants :
PARTIE VII
SOLUTIONS FONDÉES SUR LA NATURE
27. Solutions fondées sur la nature
Le Conseil encourage et adopte des solutions fondées sur la nature pour réduire les émissions de GES et atténuer les problèmes liés au changement climatique au Nigeria.
28. Mise en place du registre REDD
(1) Le ministère fédéral chargé de l'environnement met en place un registre avec des nœuds infranationaux, pour saisir les activités REDD+ au Nigeria, y compris les mises à jour du niveau d'émission de référence de la forêt (FREL).
(2) Dans cette section, "REDD+" signifie Réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts et rôle de la conservation, de la gestion durable des forêts et du renforcement des stocks de carbone forestier.
(3) Le Conseil peut, dans le cadre des obligations du Nigeria en matière de changement climatique, fournir un soutien fiscal aux activités REDD+.
29. Comptes de capital naturel et plans de développement nationaux
(1) Le Conseil collabore avec le Bureau national des statistiques et le dote des moyens nécessaires pour élaborer les comptes du capital naturel du Nigéria.
(2) Les données des comptes de capital naturel sont mises à la disposition des MDA et utilisées pour la formulation des politiques et l'élaboration des plans d'action, conformément au budget carbone.
(3) Le ministère chargé des finances, du budget et de la planification nationale veille à ce que les données visées au paragraphe (2) de la présente section soient intégrées au plan de développement national et au cadre de dépenses, afin de mesurer l'impact du changement climatique sur le développement durable.
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