Le député Célestin Engelemba a déposé une proposition de loi portant sur la mise en place d'un système national de comptabilité économique et environnementale en République démocratique du Congo. Cette proposition de loi, déposée le samedi 1er octobre 2022, vient à point nommé car si la RDC s'est appropriée les enjeux de l'exploitation durable des ressources naturelles et de la conservation de la nature en ratifiant plusieurs conventions internationales (Convention sur la diversité biologique, Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et Accord de Paris), la comptabilité économique environnementale (CEE) n'est pas encore intégrée dans le cadre de la comptabilité nationale et ne peut donc pas aider les décideurs à éclairer leurs choix politiques dans la réalisation de ces engagements multilatéraux en faveur de la conservation de la nature et du développement durable.
Selon l'auteur de ce nouveau projet de loi, les comptes nationaux ne prennent pas en considération les actifs et les flux environnementaux (physiques et monétaires). Les comptes nationaux prennent en compte le bois, mais pas les services écosystémiques tels que la capacité de séquestration du carbone des forêts de la RDC (155 millions de km2) et la capacité de stockage de ses tourbières (145.500 km2).
L'élu de la circonscription électorale de Mokoto dans la province de Tshuapa a, dans ce texte, posé deux grandes questions : Quelle est la valeur numérique de nos forêts, de nos services écosystémiques, des bénéfices offerts aux sociétés humaines par les services écosystémiques, et quelle est la valeur numérique de notre biodiversité ? Deuxièmement, nos ressources naturelles renouvelables et non renouvelables (minéraux, fossiles) s'épuisent. Cet épuisement n'apparaît pas dans nos comptes nationaux.
Comment peut-on parler de la RDC comme d'un " Pays - solution " à la crise climatique alors que la capacité de séquestration de ses 155 millions de km2 de forêts et la capacité de stockage de ses 145.500 km2 de tourbières ne sont pas correctement évaluées, que les valeurs de sa biodiversité et de ses services écosystémiques ne sont pas connues ? Ainsi, des milliards de dollars sont probablement ignorés. La comptabilité économique environnementale permettra de comptabiliser nos services écosystémiques et notre biodiversité. En outre, elle nous permettra de disposer de données quantifiées sur nos ressources et leur épuisement. Comment peut-on parler de développement durable si l'on ne prend pas en compte l'aspect épuisement ? Car le développement durable voudrait que la génération actuelle utilise les ressources sans compromettre leur utilisation par les générations futures".
La mise en place d'un Système National de Comptabilité Economique et Environnementale (SNCEE) permettra de pallier les insuffisances du Système National de Comptabilité et une meilleure prise en compte des actifs naturels et des flux environnementaux pour un développement réellement durable.
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